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垃圾围村”警示环境治理短板

时间:2013-06-05 09:20 来源:友邦供水材料 点击:542

 

98彩票 成堆的垃圾,难闻的气味,村民的无奈……就在城里人因为“垃圾围城”苦恼时,“垃圾围村”现象正在我国一些农村地区蔓延,不仅破坏了农村的卫生环境,更使土壤、空气、地下水面临污染威胁。

“垃圾围村”现象之所以蔓延,与农村公共服务缺失有关。农民增收了,消费能力强了,垃圾增多了,相应的公共服务却没有跟上。正是由于垃圾处理设施的短缺、处理手段的单一、投入资金的捉襟见肘,以及农民多年形成的生活习惯,才使得农村地区出现“垃圾围村”状况。

98彩票 近年来,我国很多地方意识到“垃圾围村”的危害,出台了一系列措施。从目前实施情况看,取得了一些成效,但还远远不够。特别是政府管理部门职责不明晰、法律法规不健全、基础设施投入相对落后等问题,依旧十分突出。

98彩票 “垃圾围城”,已经让城市人尝到痛苦,莫让“垃圾围村”再成新难题。

 

98彩票 一个人的春节,留守老人一点一点清理堵塞桥洞的生活垃圾……近日,一部名为《母亲河》的微电影在网上热播,片中反映的农村垃圾污染问题,让人深思。

在通常印象中,垃圾是个“城市话题”。这些年,围绕垃圾围城、垃圾焚烧等一系列讨论,城市垃圾问题已得到相当重视。而农村垃圾问题,却还没有进入公众视野,尽管这一问题已经相当严峻:早在2008年,全国农村每年就产生生活垃圾近3亿吨,其中1亿吨被随意堆放。据环保部统计,如今农村的污染排放已经占到全国的“半壁江山”。“污水靠蒸发,垃圾靠风刮,室内现代化,室外脏乱差”,仍是普遍现象。

垃圾围村,固然与农民的生活习惯、卫生意识有关,但更重要的还是治理短板所致。与城市相比,农村垃圾的回收治理程度,远未达到其应有的权重。在大城市已经开始推进垃圾分类回收时,很多乡村连垃圾池都没有。总体来看,无论资金投入数量、基础设施建设还是政策法规制定,农村与城市都有较大的差距。

实际上,垃圾污染并无城乡之别。农村垃圾污染本身与城市关系极大,除去农村自身产生的垃圾,还有大量城市垃圾填埋于乡村。而垃圾围村,不仅影响农村环境和村民健康,其造成的土壤、水体和空气污染,也会通过粮食、蔬菜、肉类等农副产品“回归”城市。如果对农村垃圾污染视而不见,不但农村环境会日趋恶化,城市环境治理效用也大打折扣,最终导致全体国民的环境福利损失。

好的环境质量,应当是一种基本的公共产品;治理垃圾围村,也是极为重要的公共治理。政府提供这样的公共产品,特别应当注重公平。在城市垃圾备受重视的同时,农村垃圾也应有相当的治理手段。某种程度上讲,农村垃圾遭遇的问题,与城乡领域的大多数问题并无本质差别。解决的出路,也在于城市反哺乡村,消弭差别待遇。从2010年以来,中央财政陆续投入120亿元用于农村环境连片整治,无疑是值得期待的开始。

也要看到,当前农村垃圾及环境治理存在分散化、监管难、欠账多的问题,并非朝夕可变。但我们理应拿出决心和力度,不但在思想上高度重视,更要在资金投入、机构设置、政策监管层面给力,一方面是依靠村民自治的方式形成的保洁制度,另一方面却是垃圾收集之后无法及时转运的尴尬,这样的情况普遍存在于粤东地区。

据了解,目前广东省推广的“户收集、村集中、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾收运处理模式,从初始收集到终端处理都环环相扣,当中任何一个环节的缺位都会导致垃圾收运处理链条的中断。

98彩票 从各地的调查情况来看,“户收集”和“村集中”的环节基本可以依靠村民自治的方式实现,但“镇转运”和“县处理”的环节还得依赖当地政府继续给力。农村垃圾收运处理是一个系统工程,任何环节都是必不可少的,只有上下联动才能破解“垃圾围村”难题。

虽然在采访中,也有一些基层工作人员抱怨当地经济发展相对落后财力薄弱,但同样是经济发展水平相对滞后的粤东地区,汕头市的农村垃圾收集处理工作却给了这种借口一记耳光。

据了解,今年上半年,汕头市将千村环境卫生整治工作作为今年汕头市十大民生实事“一号工程”,开展“大清洁,乡村美”农村清洁工程,全方位、多角度推进农村环境卫生整治。目前,第一批8766.93万元的资金已经拨付到各县区,乡镇环卫保洁机制正在逐步健全,部分有条件的镇、街还通过政府向社会购买服务的方式进行市场化运作,免收村民垃圾清运费。


 

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