节能环保产业被置于战略性新兴产业之首，它能不能当此大任？反向思考，产业之所以新兴，就是因为其尚处于幼稚期但拥有较广阔的潜在市场；产业之所以需要振兴，是因为还很弱小，不成规模，甚至没有成熟的商业模式和盈利模式。让我们褪去层层光环，审视真实的节能环保产业。

三代人接力“环保产业梦”

98彩票 “中国环保看江苏，江苏环保看宜兴”。从上世纪70年代起步，如今，该市共有环保企事业单位和流通企业近1500家，从业人员近4万人，宜兴的环保产业已成为江苏乃至全国的一张名片。然而，在当下环保产业热火朝天的发展势头下，作为全国最著名的产业集中区，宜兴竟无一家环保上市企业。近日，记者走访了宜兴的部分环保企业，从老、中、新三代环保企业家的角度，为做强做大宜兴环保产业提出一些有益的思考和建议。

老一代环保人：违法成本低制约发展

98彩票 1976年建厂做水处理设备、1983年成为全国环境保护大会正式代表，在宜兴提起76岁的一环集团有限公司董事长杭浩宗，无人不将其奉为环保产业的“泰斗”。38年前，当杭宗浩的一套自来水净化处理设备获得成功后，原建设部给排水情报所所长黄祥祖曾激动地说：老杭，没想到你能让农村人也喝上自来水！但如今，再提起当年的风光往事，杭宗浩却笑不起来：“很多河里都没有鱼了，想把污水治理好，比以前难了不知道多少倍！”

做了几十年的企业，回过头来再看这个产业，杭老坦露出了长者少有的一腔怒火：违法成本太低，制约了产业在黄金时期的发展！“这几天国家查处了一批地下水排污企业，但平均每家企业的罚款才7万元！排了多久，污染了多少地下水，罚款7万元，顶什么用！”

中生代环保人：技术理念存在差距

做了15年的企业，江苏菲力环保工程有限公司董事长邵中平将宜兴环保产业的中期发展定义为“三机一榔头”，即电焊机、切割机、卷板机，再加上一个榔头。“我们大多企业都是从模仿起步的，现在看来，很多东西还是一看就懂，但消化起来依然存在问题。”

新一代环保人：期盼政策“落地”

98彩票 徐畅，艾特克控股集团董事长，宜兴公认的新生代环保企业家的代表：“我们需要政策支持，更希望政策能够"落地"。”

艾特克拥有2名国家“千人计划”人才，也是整个无锡市唯一一家引进两个“530计划”的企业，“我们研发了一套污水处理系统，但招标的时候人家问你有没有实践、有没有资质。现在的事实是环保企业拿不到市政项目资质，而拥有资质的企业很少专注于环保。对于真心做环保的企业，政府是否可以考虑给机会尝试”。

徐畅建议，政府可以引入第三方审查监管机制，在鉴定完项目可行性后进行优先推广，让一部分具备潜力的企业拥有更好的发展机会。

围绕着环保产业，目前形成了公众、政府、环保服务企业这一利益－责任－服务链条(大气治理产业机理机制有所不同)，即公众是需求和受益主体，政府是责任主体，环保服务企业是服务主体。公众向政府缴纳环保公用事业费用，政府提供环保公共品。
此外，环保服务主体主要有政府设立的事业单位，国有或国有控股企业单位，以及以特许经营制提供环保服务的私营环保服务商，政府采购服务主体服务，并对其进行监督进而支付费用。这个关系链条当中，最弱的一个环节是:公众无法对服务企业行为进行监督，并无法对服务质量进行评估，也无选择权；服务企业对公众则属间接责任，在政府监管不力的情况下，企业也缺乏对公众切实负责的积极性。

由上述机理出发，我们来分析制约环保产业发展的深层次原因:

政绩考核机制有啥缺陷？

顶层设计并不缺乏，但未抓住核心，症结在政绩考核机制

为何会低价低质？

98彩票 环境价格扭曲，投标乱相，企业无法实现高质高价和服务溢价

直接受益人无法评估环保公共品的质量，导致了价格信号的扭曲，使得环保企业无法通过拼技术、拼质量、拼服务等进行正向竞争；同时由于监测体系落后、排污权交易体系和市场发育迟缓、环境价格的扭曲，使得企业的服务无法形成良好的商业模式，难以实现服务溢价。

这直接导致各方消极应对，出现了低价低质，重建设轻运营的恶性局面；再者，大部分地方政府缺乏甄别环境服务商服务能力与质量的合理机制，加之投标过程中的权力寻租空间，使得投标乱相丛生，使得公众、政府、企业面临三输的尴尬格局。

缺乏社会关注度和认可度，亟待争取话语权,
时至今日，环保产业要发展壮大，必须加大自身的透明度和影响力，获取更多的话语权，如此就更加要求产业上游形成完备的服务支持体系，大到行业主管部门、行业组织，小到行业媒体、行业战略和管理咨询、行业资本、行业人才中介和培训服务、行业服务平台等。

产业需要形成强大的支持体系，助推决策层加大对环保立法、投入的切实重视，扩大行业在社会当中的知名度、美誉度、认可度，以此来获得行业发展更多的话语权。
98彩票 如何应对复杂的行业环境？

98彩票 打铁还需自身硬，面向未来，环保企业家需自我革命.