98彩票 当前，我国土壤污染出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地

下转移、由上游向下游转移、由水土污染向食品链转移的趋势，逐步积累的污染正在演变成污染事故的

频繁爆发。

98彩票 国土资源部统计表明，目前全国耕种土地面积的10%以上已受重金属污染。环保部南京环科所研究员单艳

红说，华南部分城市约有一半的耕地遭受镉、砷、汞等有毒重金属和石油类有机物污染。

98彩票 农药化肥污染同样严重。中国土壤学会副理事长、中国农业科学院研究员张维理教授说，我国农药使用

量达130万吨，是世界平均水平的2.5倍。黑龙江农业监测站杜桂德站长说：“目前，农药和化肥的实际

利用率不到30%，其余70%以上都污染环境了。”

98彩票 “不仅污染加重，而且还在转移扩散。”土壤学专家，南京农业大学教授潘根兴说，当前，我国土壤污

98彩票 染还出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地下转移、由上游

向下游转移、由水土污染向食品链转移的趋势，逐步积累的污染正在演变成污染事故的频繁爆发

而今，中国土壤环境质量总体不容乐观，长三角、珠三角、京津冀、辽中南和西南、中南等地区，土壤

98彩票 污染面积较大，损害群众健康的环境问题仍然比较突出。

土壤污染问题因粮食安全而日益浮出水面，人们也逐渐认识到其后果的严重和治理的艰难。今年全国两

会召开之前，环保部的土壤污染调查数据是“机密”说辞，引起舆论哗然；两会期间，有很多代表委员

都谈到了土壤污染立法问题。现实中，能否处理好土壤污染治理过程中各利益相关方的关系，则会影响

98彩票 到法律法规能否有效落实。

土壤污染治理的利益相关方包括：造成污染的企业或农户、在当地生活的村民或居民、政府的管理部门

以及重新利用该片土地的开发商等。

98彩票 在土壤污染治理过程中，农民和居民是重要的利益相关方，是进行土壤环境监管的重要因素。对增量污

染土地，必须明确责任主体，遵循“谁污染，谁治理”的原则，建立全国联网的土地污染档案，为今后

土壤污染治理落实资金来源。“知情权”和“参与权”是土壤环境保护成败的关键因素之一。